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一、項目申報范圍和條件

二、申報主體

三、項目申報材料

四、項目申報程序

五、其它要求

按照聯(lián)合國開發(fā)計劃署項目管理規(guī)定，根據(jù)環(huán)境保護部辦公廳、國家能源局綜合司、商務(wù)部辦公廳《關(guān)于實施聯(lián)合國開發(fā)計劃署-中國生物質(zhì)顆粒燃料示范項目有關(guān)問題的通知》（環(huán)辦〔2014〕28號）以及國家有關(guān)法律法規(guī)等要求，為指導(dǎo)與規(guī)范示范項目申報，特制定本指南。

一、項目申報范圍和條件

  （一）項目支持范圍

地區(qū)：大氣污染防治和二氧化碳減排形勢嚴峻、壓減煤炭消費任務(wù)較重，急需替代化石燃料的河北、江蘇、浙江、福建、廣東等列入示范省的地區(qū)。

行業(yè)：熔鑄、陶瓷、建材、造紙、印染、化工、機械、醫(yī)藥、食品、飲料加工等行業(yè)以及工業(yè)園區(qū)利用生物質(zhì)顆粒燃料鍋爐（窯爐）集中供熱、供暖的新建、改建項目。

  （二）申報生物質(zhì)顆粒燃料合同能源管理運營模式示范項目需滿足以下條件：

1.單個示范項目供熱規(guī)模不小于10t/h（7MW），同一申報主體每批申報項目總供熱規(guī)模一般不小于100t/h（70MW），生物質(zhì)顆粒燃料100%替代化石燃料；

2.生物質(zhì)顆粒燃料鍋爐對高污染燃料具有排他性，能從技術(shù)上保證鍋爐不能使用煤等其他高污染燃料；

3.項目所在地區(qū)具備較好的生物質(zhì)能源資源利用條件，能源服務(wù)公司有穩(wěn)定的生物質(zhì)顆粒燃料來源；

4.項目使用的燃料為生物質(zhì)顆粒燃料。生物質(zhì)顆粒燃料需以農(nóng)林剩余物為原料，原料包括農(nóng)作物秸稈（如玉米稈、水稻稈、小麥稈、棉花稈、油料作物秸稈等）、農(nóng)產(chǎn)品加工剩余物（如花生殼、稻谷殼、甘蔗渣、菌袋等）及林業(yè)“三剩物”（撫育剩余物、采伐剩余物、加工剩余物）。嚴禁摻燒城市生活垃圾、廢舊家具板材，以及煤炭、矸石等化石燃料，不得直接燃用生物質(zhì)散料；

5.項目應(yīng)采用合同能源管理運營模式，項目由能源服務(wù)公司投資，建設(shè)資金有保障；

6.用能單位和能源服務(wù)公司經(jīng)營狀況良好，近二年（申報年度之前的兩年）無虧損狀況；

7.用能單位嚴格執(zhí)行國家環(huán)境保護法律、法規(guī)和政策，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營符合國家或地方的環(huán)保要求；

8.能源服務(wù)公司為國家項目辦審核認可的能源服務(wù)機構(gòu)，并具備一年以上（含一年）生物質(zhì)顆粒燃料合同能源管理模式運營服務(wù)經(jīng)驗；

9.項目使用鍋爐為專用生物質(zhì)顆粒燃料鍋爐且配置袋式除塵器等除塵設(shè)備，保證鍋爐大氣污染物排放滿足相應(yīng)的國家和地方排放標(biāo)準要求；

10.示范項目應(yīng)按以下要求嚴格控制大氣污染物排放：煙塵排放濃度小于20mg/m³,SO2排放濃度小于50mg/m³，NOx排放濃度小于150mg/m³；

11.20t/h（14MW）及以上容量鍋爐應(yīng)安裝環(huán)保部門認可的大氣污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備，與主體設(shè)備同時投入運行，并保證設(shè)備正常運行，按有關(guān)法律和《污染源自動監(jiān)控管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

二、申報主體

申報主體應(yīng)為具有獨立法人資格和承擔(dān)項目必要的實力及良好的資信，并有成功的項目應(yīng)用業(yè)績的能源服務(wù)公司。

能源服務(wù)公司應(yīng)具備以下基本條件：

1.具有獨立法人資格和固定辦公場所，業(yè)務(wù)內(nèi)容包括節(jié)能診斷、設(shè)計、改造、運營等節(jié)能服務(wù)；

2.注冊資金1000萬元以上（含），具有較強的融資能力；

3.具有良好的經(jīng)營狀況和信用記錄，財務(wù)會計制度健全，具有技術(shù)、質(zhì)量、合同等管理制度；

4.擁有匹配的專職技術(shù)人員和合同能源管理人才，具有保障項目順利實施和穩(wěn)定運行的能力；

5.具備生物質(zhì)顆粒燃料合同能源管理模式運營服務(wù)經(jīng)驗。

能源服務(wù)公司應(yīng)在申報示范項目前，向國家項目辦申請資格認定。國家項目辦組織專家進行資料和現(xiàn)場審核后確定是否同意申報示范項目。

資格認定所需材料：

1.能源服務(wù)公司申請表（見附件1）；

2.企業(yè)基本情況簡介：主要包括成立日期、經(jīng)營范圍、經(jīng)營及財務(wù)狀況、財務(wù)管理制度等；

3.企業(yè)開展的合同能源管理項目情況、合同能源管理項目投資、收入及其在企業(yè)投資總額、營業(yè)額中的相應(yīng)比重；

4.合同能源管理項目應(yīng)用的主要節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品情況，自主研發(fā)和獲得專利的節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品情況；

5.專職技術(shù)人員的姓名、職稱、年齡、學(xué)歷、專業(yè)等；

6.企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和財務(wù)報表復(fù)印件；

7.企業(yè)注冊資金、銀行信用等級等證明材料；

8.已實施項目合同、用戶單位的反饋意見及項目運營狀況證明等。

三、項目申報材料

生物質(zhì)顆粒燃料合同能源管理項目申請報告，主要內(nèi)容包括：

1.UNDP-中國生物質(zhì)顆粒燃料合同能源管理運營模式示范項目申報表（見附件3）；

2.項目概述、生物質(zhì)顆粒燃料保障措施、技術(shù)原理、項目投資情況、商業(yè)模式；

3.能源服務(wù)公司基本情況表（見附件4）；

4.用能單位基本情況表（見附件5）；

5.能源服務(wù)公司、用能單位法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)備案文件等（復(fù)印件）；

6.其他需要提供的證明材料。

以上申報材料一式六份，并提供電子文檔。申報書以中文填寫，要求語言精練，數(shù)據(jù)真實、可靠。一律用A4紙，仿宋體四號字打印并裝訂成冊。

四、項目申報程序

1.項目申報實行每季度一次；

2.能源服務(wù)公司于每季度首月將合同能源管理示范項目，按照項目屬地原則，向?qū)嵤┑厥〖夗椖哭k提交申報材料；

3.各省項目辦對示范項目申報材料進行初審確認后，于每季度第二個月上報國家項目辦；

4.國家項目辦組織專家組依據(jù)各地提交的項目申報書，進行會議評審，按技術(shù)水平和經(jīng)濟性各項指標(biāo)，專家獨立評分，專家組依據(jù)專家評分結(jié)果給各申報項目的評審意見；

5.國家項目辦依據(jù)專家組評審結(jié)果，擇優(yōu)支持；

6.經(jīng)國家項目辦評審?fù)ㄟ^的申報項目，報省級發(fā)展改革委（能源局）備案，報省級環(huán)保部門審批環(huán)境影響評價文件。