公司幫助解讀新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》
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作者:kangying
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發(fā)布時(shí)間: 2017-06-15
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2011年3月11日,國(guó)務(wù)院公布了新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。本條例適用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸,將于2011年12月1日起施行。條例首次明確了中國(guó)版全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度的法律地位。新條例實(shí)施后,如企業(yè)不按照本條例的規(guī)定對(duì)化學(xué)品進(jìn)行分類、包裝及粘貼/拴掛標(biāo)簽,將可能被處5萬元人民幣以下的罰款,和/或禁止進(jìn)口或生產(chǎn)此類化學(xué)品。
2011年3月11日,國(guó)務(wù)院公布了新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。本條例適用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸,將于2011年12月1日起施行。條例首次明確了中國(guó)版全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度的法律地位。新條例實(shí)施后,如企業(yè)不按照本條例的規(guī)定對(duì)化學(xué)品進(jìn)行分類、包裝及粘貼/拴掛標(biāo)簽,將可能被處5萬元人民幣以下的罰款,和/或禁止進(jìn)口或生產(chǎn)此類化學(xué)品。
新條例指出,國(guó)家將實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下的國(guó)家化學(xué)品登記中心將負(fù)責(zé)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記事宜。安監(jiān)總局將聯(lián)合其它有關(guān)政府部門適時(shí)公布受影響的危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(此類化學(xué)品估計(jì)超過4000種)。
新條例加大了對(duì)違法危化品建設(shè)項(xiàng)目的處罰力度,未經(jīng)安全條件審查,新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目的,最高可達(dá)100萬人民幣(合15萬美元),并有可能介入刑事責(zé)任調(diào)查。
新條例旨在配合近期政府進(jìn)行的行政改革的要求,解決近年來越來越多的由危險(xiǎn)化學(xué)品而導(dǎo)致的重大安全事故,并提供了更為清晰和完善的處罰規(guī)定。鑒于化學(xué)品在使用中的風(fēng)險(xiǎn)與其生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)類似,使得有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用的規(guī)定與其生產(chǎn)相關(guān)的規(guī)定更加一致。目前大約有四分之一的危險(xiǎn)化學(xué)品事故是與其使用相關(guān)的,而非生產(chǎn)。
新條例對(duì)使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位提出了使用許可證的要求,但是,這僅對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的的使用單位產(chǎn)生影響。危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),將由安監(jiān)總局會(huì)同其它部門公布。
在運(yùn)輸方面,簡(jiǎn)化了運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的申請(qǐng)手續(xù),托運(yùn)人可以在運(yùn)輸始發(fā)地向有關(guān)部門申請(qǐng)運(yùn)輸通行證。受理速度也將有所提高,受理部門將自通行證申請(qǐng)材料全部提交后7日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
有關(guān)內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸限制也得到了明確。對(duì)于品種或數(shù)量不構(gòu)成較大污染風(fēng)險(xiǎn)的化學(xué)品將被允許通過內(nèi)河運(yùn)輸。對(duì)于可能存在有較大污染風(fēng)險(xiǎn)的化學(xué)品不得通過內(nèi)河運(yùn)輸,必須通過陸路運(yùn)輸。
安監(jiān)總局和其它相關(guān)部門負(fù)責(zé)公布允許內(nèi)河運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)規(guī)定,明確允許范圍及數(shù)量。